探矿权新立、变更、延续、保留和注销登记

——探矿权变更登记

1

事项类型

行政许可

2

基本编码

3

实施编码

4

事项名称

主项名称

探矿权新立、变更、延续、保留和注销登记

子项名称

探矿权变更登记

5

实施主体

贵港市国土资源局(承接自治区国土资源厅委托下放)

6

实施主体

性质

行政机关

7

承办机构

贵港市政务服务中心国土资源局窗口

8

联办机构

无。

9

办理地点

贵港市港北区荷城路969号万豪景苑二楼贵港市政务服务中心国土资源局窗口

10

办理时间

工作日:上午9:00-12:00、下午13:30-16:30

11

咨询及

监督电话

咨询电话

0775-4568490

监督电话

0775-4551145

12

设定依据

1.《中华人民共和国矿产资源法》(1986319日第六届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,自1986101日施行,1996829日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议第一次修正,2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议第二次修正)第三条第三款  勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。国家保护探矿权和采矿权不受侵犯,保障矿区和勘查作业区的生产秩序、工作秩序不受影响和破坏。

第十二条  国家对矿产资源勘查实行统一的区块登记管理制度。矿产资源勘查登记工作,由国务院地质矿产主管部门负责;特定矿种的矿产资源勘查登记工作,可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。

2.《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994326日国务院令第152号发布,自发布之日起施行)第五条  国家对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。勘查矿产资源,必须依法申请登记,领取勘查许可证,取得探矿权;开采矿产资源,必须依法申请登记,领取采矿许可证,取得采矿权。

第九条  勘查矿产资源,应当按照国务院关于矿产资源勘查登记管理的规定,办理申请、审批和勘查登记。

3.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998212日国务院令第240号,自发布之日起施行,2014729日国务院令第653号予以修改)第二十二条 有下列情形之一的,探矿权人应当在勘查许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:

(一)扩大或者缩小勘查区块范围的;

(二)改变勘查工作对象的;

(三)经依法批准转让探矿权的;

(四)探矿权人改变名称或者地址的。 

4.《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》(国土资发〔2009200号) ()申请新立、延续、合并、分立探矿权,变更勘查矿种,编制勘查实施方案,必须符合矿产资源规划、地质勘查规划、探矿权设置方案,符合国家产业政策,以及矿产资源勘查开发整合工作的相关要求。

13

实施对象

贵港市辖区内进行矿产资源勘查的探矿权人。

14

行使层级

此事项属国家、自治区、市三级分级管理,自治区国土资源厅委托设区的市国土资源局实施。

15

权限划分

1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(1998212日国务院令第240号,自发布之日起施行,2014729日予以修改)第四条  勘查下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发勘查许可证:

()跨省、自治区、直辖市的矿产资源;

()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;

()外商投资勘查的矿产资源;

()本办法附录所列的矿产资源。

勘查石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发勘查许可证。

勘查下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发勘查许可证,并应当自发证之日起10日内,向国务院地质矿产主管部门备案:

()本条第一款、第二款规定以外的矿产资源;

()国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。

2.《广西壮族自治区人民政府关于取消下放调整一批行政审批项目的决定》(桂政发〔201469号)《广西壮族自治区人民政府决定下放管理权限的行政审批项目目录》第11项“矿产资源勘查审批”,处理决定“将部分自治区管理权限委托下放设区市国土资源部门实施。具体委托下放范围由国土资源厅另文明确。”

3.自治区国土资源厅印发《广西壮族自治区国土资源厅关于印发行政审批项目下放方案的通知》(桂国土资发〔201493号),附件5:广西壮族自治区国土资源厅关于部分下放矿产资源勘查审批的方案,第五条:下放后的行政审批权限:

(一)本厅负责审批:矿产资源勘查新立、保留、注销登记审批;矿产资源勘查转让变更审批、变更扩大勘查范围审批、变更勘查矿种审批。

(二)设区的市级国土资源行政主管部门负责审批:勘查矿种不变、勘查范围不扩大及探矿权人不改变的矿产资源勘查延续登记审批(含上述探矿权有效期内变更勘查单位、探矿人地址)。

16

行使内容

在贵港市辖区范围内探矿权人变更探矿权人地址和变更勘查单位的审查与批复。

17

通办范围

无。

18

办结时限

法定办结

时限

40日。

承诺办结

时限

10个工作日。

19

实施条件

根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第13条、第22条的规定,矿产资源勘查的变更审批的条件为:

1.分别符合各类变更要求的条件;

2.属国家出资勘查形成的矿产地已进行矿业权价款处置;

3.按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款;

4.法律规定的期限内提出申请。

20

申请材料

申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件234

21

特殊环节

(含中介服务)

环节名称

无。

办结时限

无。

22

审查方式及标准

审查方式:书面审查。标准如下:

(一)申请书(表)的审查标准

1.对申请人提交的申请书(表)及其相关材料进行完整性、准确性审核;

2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印,做到字迹清楚、文字规范、文面整洁,不得涂改。文书设定的栏目,应逐项填写完整、准确;

3.申请材料中的表格应使用国际标准A4A3型纸对开正面印制;

4.相关申请表格应由申请相对人、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章,没有单位印章的,应由其单位负责人签名。

(二)证明文件等复印件的审查标准

1.证明文件等材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订;

2. 复印材料应清晰可辨认;

3. 证明材料相关内容与申请书(表)保持一致。

23

办理流程

详见附件1

24

数量限制

无数量限制。

25

收费标准

及其依据

是否收费

收费。

收费标准

1.探矿权使用费

第一个勘查年度至第三个勘查年度每平方公里每年100元;从第四个勘查年度起每平方公里每年增加100元;但是最高不超过每平方公里每年缴纳500元。

探矿权价款

根据《关于印发广西壮族自治区探矿权采矿权使用费和价款征收管理办法的通知》(桂财综〔201452号)第七条探矿权采矿权价款的收取标准:协议出让新立、扩大范围、延续的探矿权采矿权,以及国有企业、国有事业单位补缴无偿占有国家出资勘查形成的探矿权采矿权,按具有资质的评估机构依法评估备案并经矿业权登记管理机关认可的评估价款(价值)收取。价款数额低且具备采用类比市场同类探矿权采矿权价格方法计算价款的探矿权采矿权,经矿业权登记管理机关批准,可按类比法确定的价值收取探矿权采矿权价款。招标、拍卖、挂牌出让探矿权采矿权的,按确认的成交价收取探矿权采矿权价款。

3.勘查登记费依据《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》(财税〔2014101),自201511日起,暂停征收矿产资源勘查登记费。

收费依据

1.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第12条:“国家实行探矿权有偿取得的制度。探矿权使用费以勘查年度计算,逐年缴纳。探矿权使用费标准:第一个勘查年度至第三个勘查年度,每平方公里每年缴纳100元;从第四个勘查年度起,每平方公里每年增加100元,但是最高不得超过每平方公里每年500元。”

2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第十三条“申请国家出资勘查并已经探明矿产地的区块的探矿权的,探矿权申请人除依照本办法第十二条的规定缴纳探矿权使用费外,还应当缴纳国家出资勘查形成的探矿权价款;探矿权价款按照国家有关规定,可以一次缴纳,也可以分期缴纳。”

26

结果名称

矿产资源勘查许可证

27

结果样本

详见附件5

28

办件类型

承诺件。

29

办理形式

窗口办理。

30

预约办理

不可预约。

31

网上支付

/

32

物流快递

自取。

33

运行系统

自治区政务服务通用软件系统。

34

常见问题及注意事项

1. 勘查许可证变更登记应注意的权限范围。

答:在市本级的权限只有变更探矿权人地址和变更勘查单位两项,变更勘查矿种、缩小范围、提高勘查阶段、合并和分立、探矿权人名称的审批权限在自治区国土资源厅;

2、应注意申请时效

应在探矿权许可证有效期内提出申请。

35

责任事项

1. 受理责任:公示应当提交的材料,当场一次性告知补正材料,依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。

2. 审查责任:审查申请材料。

3. 决定责任:作出行政许可或者不予行政许可决定,法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。

4. 送达责任:准予许可的,制发林业采伐许可证书,送达并信息公开;不予许可的,送达不予许可决定书。

5. 监管责任:建立实施监督检查的运行机制和管理制度,开展定期和不定期检查,依法采取相关处置措施。

6. 其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

36

追责情形

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任:

1.对符合法定条件的材料不予受理、许可的;

2.不公示依法应当公示的材料的;

3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次性告知申请人必须补交的全部内容的;

5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;

6.依法应当举行听证而不举行听证的;

7.对不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;

8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的;

9.其他违反法律法规规定的行为。

37

备注


廉政风险点

风险点

数量

表现形式

等级

防控措施

责任人

4

1.审查环节:收受好处,对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正

1.严格按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》及其配套法规等有关要求执行;

2.规范工作程序,加强制度建设;

3.加强对工作人员教育和培训;

4.重大事项须经集体讨论决定。

市政务服务中心国土资源局窗口首问责任人

2.审核环节:对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核。

市政务服务中心国土资源局窗口负责人、审批办及分管局领导

3.相关领导没能严格审批、把关。

市政务服务中心国土资源局窗口负责人、审批办及分管局领导

4.对特定关系人的申请事项,不按照规定审议,受他人请托,打招呼或产生影响审批公正性的行为

各环节有关人员